Признание человека недееспособным

Принято Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2012 № 15-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Б. Деловой"

Установлено, что признание гражданина недееспособным можно произвести в случаях, когда другие способы защиты его законных интересов и прав оказываются недостаточными.

В Постановлении указано, что Конституционный Суд РФ признал:

1. Соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31, статьи 32 ГК РФ, так как они защищают права и законные интересы граждан, которые по причине психического расстройства не понимают значения своих действий и не могут ими руководить, а также направлены на обеспечение прав и свобод иных лиц, охрану других конституционно значимых ценностей.

2. Не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 ГК РФ, так как в действующей системе гражданско-правового регулирования не предусмотрена возможность дифференциации гражданско-правовых последствий наличия нарушения психических функций у гражданина в процессе решения вопроса признания его недееспособным, соразмерных степени фактического уменьшения способности осознавать значение своих действий и руководить ими.

Установлено, что федеральный законодатель должен внести необходимые изменения в действующее гражданско-правовое регулирование до 01.01.2013 года для максимально полной защиты прав и интересов граждан, которые страдают психическими расстройствами.

Теперь до момента вступления в силу нового правового регулирования взаимосвязанные положения пунктов 1-2 статьи 29, пункта 2 статьи 31, статьи 32 ГК РФ должны применяться в настоящей редакции.

Конституционный Суд РФ отметил, что порядок признания недееспособным гражданина из-за его психического расстройства обуславливает существенное изменение его правового статуса: с момента, когда судебное решение вынесено, он на формально неопределенный период времени считается лицом, которое утратило возможность совершения гражданско-правовых сделок, исполнять обязанности и нести ответственность за свои действия.

Между тем, недееспособность гражданина при осуществлении им прав и обязанностей, обусловленная психическим нарушением, не позволяющим в полной мере понимать собственные действия и руководить ими, не всегда означает, что гражданин не может принимать осознанные решения самостоятельно во всех сферах жизни и совершать не только мелкие бытовые сделки, но и другие юридически значимые действия за счет своей пенсии, если они направлены на удовлетворение его разумных потребностей, не нарушают права и интересы иных лиц.

Ограничения прав данных категорий лиц, которое является несоразмерным степени нарушения их психических функций, включая право в личном порядке, кроме опекуна, обращаться в органы публичной власти для защиты собственных интересов, делает их зависимыми от других лиц и социально уязвимыми, если вышеуказанные граждане проживают в психоневрологических интернатах и, следовательно, находятся вне системы родственных (социальных) отношений.

Модель правового регулирования признания лица недееспособным и установления опеки над ним, выбранная федеральным законодателем как мера защиты прав и интересов лиц, страдающих психическими расстройствами, и не предполагающая учета индивидуальных нюансов личности, а также ее потребности в защите, не может быть рассмотрена как модель, которая соответствует современным стандартам прав человека.